十月的滇南，层林渐染、林果飘香。10月12日，红河州林下经济工作培训暨林下经济协调机制工作会议召开，来自全州13个县市的分管负责人、州级相关部门以及企业、合作社、金融机构代表同场议事，把脉的是同一件事——356.19万亩林下经营利用空间，究竟该怎么用。

从国家层面看，林下经济的分量正在抬升：它已被纳入“十五五”规划建议、写入中央一号文件，并首次在《政府工作报告》中作出部署。这意味着林下经济不再是地方自选动作，而是国家中长期发展战略中的一项常规内容。对红河这样林草资源大州而言，政策窗口期已经打开。

先回答“在哪发展”：一张图划定南北分工

会议给出的解法是“一县一业、一地一特”。红河州要求抓紧完成全州林下经济发展规划编制，并把资源库、项目库、主体库、招商库统一落地上图，用一张图定布局。

空间上形成南北差异化格局：北部以国有林场、果园林、退耕还林地为依托，重点做林下种养殖及精深加工示范区；南部依托二级国家级公益林、橡胶林等，打造林下经济发展示范区；同时全域布局森林文旅康养区和林业碳汇开发区。在品类上不与周边同质竞争，而是聚焦“小而美”“特而精”，培育更多类似“屏边砂仁”这样的地域IP。

再回答“怎样发展”：六条路径同时发力

会议明确了示范引领、改革赋能、科技支撑、主体培育、金融支持、要素保障六个抓手。示范引领方面，各县市要高标准建设一批示范基地，州级牵头单位指导每县打造可复制、可推广的项目；改革赋能方面，深入推进集体林地“三权分置”，探索“国有林场+”模式，推动“百场带千村”见效；科技支撑方面，组建州级专家组推广良法良种，培育乡土专家；主体培育方面推行“一品一链”，以龙头企业带出链主企业；金融支持方面开展林权抵押、林票质押贷款，把林权交易服务、精深加工纳入绿色金融范畴；要素保障方面则用足林地审批利好政策，优化审批流程、加大资金统筹。

最后回答“发展什么”：从卖原料转向卖品牌

按照“强基础、建基地，做示范、抓联动，育龙头、延链条，树品牌、拓市场”的思路，红河州将选准适生性好、品质优、增收稳、市场前景佳的产业品种，推广“国家储备林+林下经济+N”模式，并落实不超过50%项目资金可用于林下经济的政策。产业方向上一是要拉长链条，由卖原材料向卖制成品、卖品牌、卖服务转变；二是要围绕生物医药研发、林产品精深加工、冷链物流、森林景观利用等领域精准招商，吸引社会资本“上山入林”。

从宜昌沛林景观苗木的视角看，近两年园林苗木行业向“林下+复合经营”延伸的趋势越来越明显：林下中药材、林下食用菌、森林康养景观改造等项目，对耐阴乡土苗木、观花果灌木的需求持续增加。这类项目的苗木采购往往批量大、品种杂、供货周期长，提前做品种储备与苗源对接，才能在招投标阶段占据主动。